改革开放以来，襄阳非公有制（以下简称“非公”）经济破土而出，从无到有，从小到大，从“有益补充”到“重要组成部分”，从“允许存在”到“两个毫不动摇”，非公经济的地位和作用越来越重要。到2013年底，非公经济已占襄阳GDP的51.8%。伴随着民营经济的迅猛发展，襄阳市工商联的事业也实现了从十一届三中全会后恢复组织，到1991年进入探索发展阶段，再到2000年以后进入快速发展阶段的历史性转变。到2013年底，全市工商联组织健全完善，商会组织蓬勃发展，各种服务平台有效运转，服务“两个健康”（非公有制经济健康成长、非公有制经济人士健康成长）载体推陈出新，参政议政成绩斐然，有力地促进了全市非公经济跨越发展，为建设省域副中心城市和汉江流域中心城市作出了积极贡献。

  党的十一届三中全会后，党和国家拨乱反正，落实原工商业者的各项政策，工商联组织于1981年11月恢复组织活动，协助党和政府落实原工商业者的政策，开展经济咨询、专业培训，为四个现代化建设服务。1981年以后，市、县两级陆续恢复了工商联组织。

  1984年11月16日至19日，襄阳市工商联召开第六次代表大会，出席代表83人，选出执委31名。其中，民建襄阳市支部主委吴子厚当选为主任委员（不久病逝，由邱祥林继任），邱祥林、戴进、李行昌、王先正、雷黎（女）当选为副主任委员，李行昌兼任秘书长。其主要任务是抓好原工商业者政策落实工作，协助县（市）区工商联恢复组织，参政议政，发展新会员。1988年9月23日-24日，市工商联召开第七届会员代表大会，出席代表91人，选出执委44名。邱祥林当选为主任委员，王禄华、钱金成、李行昌、南德华、戴进、王少明、王先正、元、许立国、刘和清10人当选为副主任委员，钱金成兼任秘书长。会议号召各级工商联组织和会员，充分发挥民间商会的作用，加强自身建设，搞好参政议政，开展咨询服务和对外联络，办好自办企业，为振兴襄阳经济出力。

  1991年7月，中央下发了《关于批转中央统战部〈关于工商联若干问题的请示〉的通知》，明确规定了新时期工商联的性质、地位、任务、基本职能和发展方向，提出了调整工商联组织结构和主要职能的原则和政策，标志着工商联工作进入了一个新的历史时期。1992年，襄城区、樊东区、樊西区、郊区工商业联合会成立。1993年，根据《中国工商业联合会章程》规定和省编委有关文件精神，增加“襄阳市总商会”名称，与市工商业联合会合署办公，实行一个机构、两块牌子。

  1993年10月22日至23日，市工商联召开第八届会员代表大会暨襄阳市总商会成立大会，出席代表84人，选出执委（理事）40名。邱祥林当选名誉主任委员、会长，杨丰亭当选主任委员、会长，王禄华、刘和清、许立国、元、王少明、林发明、夏志合、王长春8人当选为副主任委员、副会长，刘和清兼任秘书长。会议号召非公经济人士致富不忘引路人，坚定不移跟党走，正确认识自己，塑造良好形象，为建立和完善社会主义市场经济贡献力量。

  1997年6月10日至11日，市工商联召开第九届会员代表大会，会议期间，以投票方式等额选举产生了第九届执行委员会委员43名，选举常务委员22名，选举杨丰亭任会长，选举元、刘和清、魏戍、王绍玲、李建锋、王元山为副会长（韩平1999年12月调任市工商联副会长），推选出席省联“八大”代表12名。会议决定，工商联组织必须高举爱国主义和社会主义的旗帜，以经济建设为中心，为襄阳非公经济的发展和“两个文明”建设做出更大的贡献。

  进入新世纪以后，工商联事业面临着三重发展机遇，襄阳市工商联领导班子抢抓机遇，使工商联事业进入快速发展阶段。

  一是工商联主要领导年富力强，领导班子团结一心，为工商联事业快速发展提供了组织保障。2001年11月，王绍玲担任市工商联会长，开启了市工商联事业发展的新篇章。2002年5月15日至16日，襄阳市工商联（总商会）召开第十届会员代表大会。选举产生了第十届执行委员会委员86名，王绍玲当选会长，宋云高、韩平、王肃平、王元山、熊亚平、张春景、乔书祥、杨丽、杜建盛、、赵劲洪、方清海、姜付军13人当选为副会长。工商联事业从此进入快速发展阶段。此后，又分别于2007年、2012年分别召开第十一次、第十二次会员代表大会，为工商联领导班子增加了新鲜血液。

  二是中央、省委、市委先后出台了促进工商联事业发展的支持意见，为工商联事业发展提供了政策保障。2005年5月16日，湖北省委、省政府出台了《关于进一步加强工商联工作的意见》。2006年，襄阳市委、市政府出台了《关于贯彻〈湖北省委、省政府关于进一步加强工商联工作的意见〉的实施意见》。2009年9月，国务院授权全国工商联作为非公经济领域商会组织业务主管部门。开启了工商联组建、管理非公商会组织的新纪元。2010年，中央、国务院出台了《关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》文件，这是党中央为加强和改进新形势下工商联工作、促进非公经济健康发展和非公经济人士健康成长而作出的一项重大举措，对于工商联事业发展具有里程碑意义。2011年4月，湖北省委出台了《关于进一步加强和改进工商联工作的意见》。《意见》对加强和改进工商联工作作出了全面部署，提出了一系列新的观点、政策和举措，是指导全省工商联工作的纲领性文件。2012年3月，襄阳市委、市政府出台了《关于进一步加强和改进新形势下工商联工作的实施意见》。该《实施意见》对商会建设给予了高度的重视，提出了“双联双促”建商会的指导思想。即：“内联”促发展，“外联”促开放。通过“内联”，加强行业之间、企业之间的联系沟通，围绕“一个龙头、六大支柱”的产业发展体系，加快组建行业商会，推动行业聚集发展；加强街道商会建设，引导全民创业，扶持微型企业发展；加强乡镇商会建设，发展农村合作组织，引领农民致富。通过“外联”，加强与外地到襄投资客商、在外襄阳籍企业家及境内外商会组织的联系沟通，加快组建异地商会，“以会招商、以商引商”，将异地商会打造为吸引外地客商来襄投资的新平台；加强外埠商会建设，以亲情凝聚在外创业的襄阳籍企业家，吸引“襄商”回襄创业，将外埠商会打造为襄阳对外开放的窗口和平台；加大缔结友好商会的力度，建境内外经贸交流平台，促进全市对外开放。市委出台的《实施意见》，对在外创业的襄阳籍企业家高度重视，首次提出了“襄商”这个品牌，提出了“襄商回归创业工程”。2013年7月，襄阳市委办公室出台了《关于建立市领导联系商会制度的通知》。中央、省委、市委出台的这些文件，为市工商联事业的发展提供了强有力的支持。

  三是中央、省委、市委先后出台了一系列促进非公经济发展的重大政策举措，大大拓展了工商联的工作空间。2002年，襄阳市委出台了《关于进一步加快发展民营经济的若干意见》。2005年上半年，国务院出台了《关于鼓励支持引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（简称36条）。襄阳市委、市政府出台了《关于进一步加快个体私营经济等非公经济发展的意见》。2010年5月13日，国务院出台了《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（新36条）。2012年9月，省政府出台了《关于推动民营经济跨越式发展的意见》。同时，为了进一步促进非公经济发展，襄阳市委、市政府在2012年先后出台了《关于大力发展小微企业的意见》、《关于推进全民创业争创国家创新型城市的意见》、《关于加快推进回归创业工程的意见》、《关于进一步促进民营经济跨越式发展的意见》。这些政策的出台，为市工商联开展工作提供了平台和抓手，大大拓展了工商联的工作领域，工商联有了更加宽广的工作舞台。

  进入21世纪后，在中央、省、市一系列促进非公有制经济发展和加强工商联事业发展政策的推动下，市工商联坚持以经济建设为中心，积极调查研究、参政议政，以促进非公经济健康发展、促进非公经济人士健康成长为己任，创新工作理念，创新服务手段，积极搭建“六大平台”，工商联事业取得了长足的发展和进步，市工商联在助推襄阳经济跨越发展中的地位和作用日益彰显。

  2000年，市工商联配合市人大对各县（市）区的非公经济发展情况进行全面调研，撰写了《关于我市非公有制经济发展情况的调研报告》，向市委、市政府提出了意见和建议，受到了市委、市政府的高度重视。2001年，市工商联向市委、市政府写出了《关于我市市区非公有制经济发展情况的调查报告》，市委办以《工作简报》转发，并要求市工商联在调研的基础上，起草市委、市政府《关于进一步加快非公有制经济发展的意见》。2002年，针对民营企业在生产经营中合法权益受到侵害的情况，撰写了《民营企业发展环境存在问题的情况反映》，针对阻碍民营企业发展的问题，撰写了《襄阳市民营经济发展环境的调查报告》，得到市委、市政府的高度重视和支持，责成有关部门组成工作专班，对典型案件进行查处。同年，会长王绍玲在市人大常委会提出的“人大常委会应对市直45个职能部门支持发展民营经济的承诺意见进行视察”等建议，得到市人大常委会的采纳。2003年10月，市工商联组织专班对民营经济再就业情况进行了调查，并撰写了《解决就业要靠民营经济》的调查报告。同时为了了解全市2003年非公有制经济发展的基本情况，市工商联还撰写了《放手发展民营经济促进我市经济发展》的调研报告。

  2004年，结合全市“从留醉中醒来”思想解放大讨论活动的开展，针对非公有制企业发展过程中存在的问题，撰写了《襄阳市民营经济发展情况》和《襄阳市民营经济发展中存在的问题及对策》两篇调研报告，上报市委、市政府和湖北省工商联，得到了市领导和省工商联领导的好评。市政协副主席、会长王绍玲在《襄阳政协》刊物上发表了《贯彻宪法精神，推进民营经济健康发展》的文章。2004年11月26日，《中国企业报》刊载了王绍玲主席《工商联要创新服务，推进民营经济发展》的署名文章，对学习贯彻宪法精神，推动新时期工商联开创工作新局面进行了深入的探讨。在市政协十一届二次常委会上，市工商联作了《关于促进我市民营经济发展的意见和建议》发言，为襄阳非公经济发展建言献策。

  2005年，市工商联分别撰写了《全市民营经济发展情况报告》、《全市民营企业发展情况报告》，上报省工商联和市委、市政府，受到市领导的肯定。2006年，市工商联与市招商局共同对全市投资环境进行了调查，撰写了《关于襄阳市投资环境中存在的问题及建议》上报市委有关领导。在2006年全国人大十届四次会议上，全国人大代表、市政协副主席、市工商联会长王绍玲提出《关于治理唐白河的建议》得到全国人大、国家环保总局和省委、省政府的高度重视，国家环保总局专程到襄阳实地调查研究。同时，市工商联着力搭建平台，引导广大非公经济人士，反映社情民意，有序参与政治生活。坚持每季度召开一次民营企业与市领导见面的专题座谈会，每年办好非公经济人士座谈会，邀请市“四大家”主要领导与非公经济人士面对面交流，为广大非公经济人士搭建了参政议政平台。围绕经济发展调查研究，努力做到市里重大调研课题有工商联的参与，人大、政协两会有工商联的声音。2007年，全市优化经济发展环境动员大会召开以后，市工商联组织市福清商会、市温州商会、市副食百货供应商商会、市建筑装饰材料行业商会、市五金机电行业商会等直属商会代表在市治理发展环境工作领导小组办公室举行座谈会，探讨如何优化经济发展环境。同时向市优化经济环境办公室推荐200名非公经济人士担任治理和优化经济发展环境信息员。

  2010年10月，市政协副主席、工商联主席王绍玲代表省工商联参加省委、省政府召开的党外人士双月座谈会，作了题为《发展低碳经济，实现科学发展》的发言，受到时任常务副省长李宪生的高度评价。市工商联还积极开展“十二五”期间襄阳非公经济发展问题、新能源汽车、非公企业转变发展方式等专题调研，撰写了《关于“十二五”时期襄阳市非公经济发展的建议》、《促进新能源汽车发展》、《非公企业加快发展方式转变》等调研报告，并分别在市政协十二届十次常委会、十一次常委会上专题发言。先后组织召开“全市非公经济人士迎新春座谈会”、“推进阳光新政，优化经济发展环境座谈会”、“企业评机关座谈会”、“税企恳谈会”、“非公企业预防职务犯罪情况调研座谈会”，进一步丰富了建言献策的载体。

  2012年，市工商联紧紧围绕市委、市政府热点、难点问题出谋划策，力求在服务科学发展和自身科学发展上实现长足进步，推动市委市政府出台《关于促进全民创业的意见》、《关于加快推进回归创业工程的意见》、《关于促进民营经济跨越式发展的意见》、《襄阳市百万职工技能培训工作方案》。

  2013年，市工商联撰写了《一季度我市民营经济生产形势良好》、《襄阳市民营经济2012发展报告》、《关于加快推进回归创业工程的调查与思考》、《全市非公企业党建工作现状与对策》等信息和报告，省委常委、市委书记王君正，市委副书记、市长别必雄，市政协主席万桃元，市委常委、统战部长、总工会主席李跃华对工商联的参政议政工作给予了充分肯定，并对《襄阳市民营经济2012发展报告》和《回归创业工程报告》作出重要批示。2014年6月，市工商联又撰写了《襄阳市民营经济2013年发展报告》，上报市委、市政府、市政协，受到王君正书记、别必雄市长和万桃元主席的高度评价和赞赏。王君正书记的批示为：“绍玲：总结经验，完善政策，进一步激发民营经济发展活力，为汉江流域中心城市建设作出更大贡献”。别必雄市长的批示为：“这份民营经济发展报告很有份量。该报告对我市民营经济发展的现状及存在的问题进行了客观冷静的分析，并有针对性地提出了对策建议，对于我们正确把握民营经济发展的特点和规模，有的放矢地制定和完善相应的政策措施很有意义，发《内部参阅》”。万桃元主席的批示为：“此报告情况清晰，数据详实，分析客观，建议可行。我市民营经济发展快，贡献大，市工商联做了大量工作，作出了重要贡献。但民营经济仍是我市发展中的短板，应再接再厉，为推进民营经济转型升级，真正成为汉江流域中心城市重要经济支撑作出新的贡献。”2014年7月，市政府办公室将《襄阳市民营经济2013年发展报告》以《内部参阅》形式印发各地各部门学习参考。2014年9月，市工商联还在 “襄阳市民营企业100强”评选发布活动的基础上，撰写了《襄阳市民营企业100强调研分析报告》，供市委、市政府领导决策参考。市工商联还创办了《民营反映》、《商会信息》等内刊，快捷有效地向党委、政府反映非公经济人士的呼声。如在金融危机时期，工商联以《民营反映》向市委、市政府及时反映非公企业遇到的水、电、气问题，引起了党委、政府领导的高度重视，并及时作了批示，帮助企业渡过困境。

  市工商联每年都动员非公经济人士向市政协年会提交提案，每年向市政协大会提交一批高质量的团体提案。2010年至2014年，全市广大非公经济人士共向“两会”提交议案建议和提案1839件，成为“两会”中最活跃的建言献策群体之一。2013年市工商联被市政协授予“2013年度提案工作先进集体”称号。2013年，市工商联向市政法委推荐了30名企业家担任法制环境监督员；向市委统战部推荐了23名无党派企业家成为新社会组织代表人士；向市政协推荐了4名非公企业家担任市政协委员。截止2013年底，在全市非公经济代表人士中，有1人担任全国人大代表，8人担任省人大代表，3人担任省政协委员，66名人担任市人大代表，166人担任市政协委员。

  一是抓党建强基础。非公经济组织是党的群众工作的新领域，新时期新阶段，在非公企业建立党的组织，开展党的活动，是加强党的领导和巩固党的执政基础的需要。工商联作为党联系非公经济人士的桥梁和纽带，政府管理和服务非公经济的助手，做好非公企业党的建设工作是党中央赋予工商联工作的新使命。2009年，市工商联向市委建议成立非公经济组织党的工作委员会。市委高度重视，于2010年初成立了市委非公有制经济组织工作委员会，与工商联合署办公，这是全国成立较早的非公经济组织党工委。2010年7月，市委非公工委积极组织非公企业开展创先争优活动，引导非公企业党组织履职尽责创先进、广大党员立足岗位争优秀，不断促进全市非公企业科学发展。回天胶业公司被全国非公经济组织创先争优活动领导小组确定为创先争优活动直报点。全国非公组织创先争优活动领导小组以《充分发挥党建指导（联络员）作用，不断提升非公党建工作整体水平》为题，总结推广了襄阳的经验。全省非公经济创先争优现场会对襄阳市委非公工委的工作经验给予了充分肯定。2010年6月至8月，市工商联、市委非公工委按照中央、省、市委的工作部署，重点加强非公企业领域“五个基本”建设工作，通过健全“三项机制”，力促规模以上非公企业党组织都达到“三个规范”、“五个基本”的工作要求，全面提高了全市非公企业党建工作科学化水平。2010年10月，选派70名非公企业党建指导（联络）员，联系指导76家非公企业。2012年11月，在谷城召开了全市非公经济组织党建工作推进会，进一步提升非公企业党建工作整体水平。2013年，市委非公工委加强与市工商局的合作共建，形成部门共同参与、齐抓共管的横向工作机制。选派非公企业党建联络指导员701名，联系818家非公企业，党建指导员成为推进襄阳非公企业党建工作的一支重要力量。2014年“七·一”前夕，表彰了100家非公经济组织先进基层党组织、100名非公经济组织优秀党务工作者、100名非公经济优秀党员、100名非公党建指导员。至2014年，全市建立非公企业党组织2240个，规模以上非公企业达到应建尽建的目标。

  二是抓表彰激活力。以表彰激励为手段，配合市委统战部开展优秀建设者表彰活动，先后授予4批195名非公经济人士“优秀中国特色社会主义建设者”称号；与市慈善总会联合开展“十大慈善之星”和“十佳慈善企业”评选活动。这些工作的开展极大地激发了广大非公经济人士的创业激情，涌现了一大批优秀建设者。至2014年，全市已有292名非公经济代表人士担任各级人大代表，460名非公经济代表人士担任各级政协委员，510名非公经济人士担任各级工商联执委，223名非公经济代表人士担任市、县两级工商联副主席。

  三是抓培训提素质。市工商联坚持以培训促发展，举办各种形式的培训活动，提高广大非公经济人士的整体素质。2004年5月25日，市工商联邀请中国人民大学教授来襄授课，以企业面临的机遇与挑战为专题，免费为非公企业提供培训，6月16日—17日，市委统战部和市工商联联合举办首期全市非公经济代表人士培训班，培训内容为《宪法》（修正案）、争当“优秀中国特色社会主义事业建设者”、环保政策等内容。2007年，市工商联组织非公经济代表人士学习6.25讲线年，市工商联举办了“中国百城经济发展世纪行—走进襄阳”等一系列大型学习活动。自2012年以来，市工商联创办了商会大讲坛，并将讲坛作为非公企业家开阔视野、提升素质的平台，开展了内容丰富的培训活动。2012年9月，邀请清华大学客座教授翟鸿燊先生和企管培训专家、天智教育训练集团执行总裁李军先生分别就《国学中的管理之道》、《企业股份制改造与股权激励》作了精彩的主旨演讲。受到企业家的高度称赞。2013年5月，市工商联主办、市广东商会承办了第二期襄阳商会大讲坛，邀请中国人民大学教授王东作《从历史角度看十八大后中国的政治经济发展趋势》的主题讲座。2013年，市工商联还按照中央统战部、全国工商联的统一部署，开展了以“民营企业家与中国梦”为主题，以增强中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心为主要内容的教育实践活动。全市各级工商联组织开展学习培训百余场，4200多名非公经济人士参加了学习培训。连续五次认真组织全市非公经济人士收看全省教育实践活动专题报告会。开展“楚商与中国梦”、“襄商与中国梦”大讨论54场，2200多人参加讨论。2013年11月29日，全国非公经济人士理想信念教育实践活动领导小组办公室在第149期简报中刊登了《襄阳市教育实践活动主题鲜明特色突出，取得阶段性成效》的报道。2014年3月，市工商联主办、市山东商会承办了第三届商会大讲堂。邀请国家发改委学术委员会秘书长张燕生研究员，为广大非公企业家讲解《当前国内外经济形势及企业转型前景》，拉开了全市非公经济人士“四信”教育的序幕。

  四是抓文化聚合力。市工商联高度重视用企业文化促进非公经济发展，用社会主义核心价值观凝聚企业员工的思想共识。2003年12月底，市工商联在宜城市召开了全市非公企业文化建设讨论会，交流企业文化建设经验，展示非公企业文化建设成果。2004年11月下旬，市工商联与市政协共同组织实施了《企业文化与企业发展》政协论坛。2014年4月，市工商联还联合市委非公工委、市总工会、市文明办联合出台《非公企业文化建设“十百千工程”（2014—2016）行动纲要》，明确了全市非公企业文化建设的指导思想、发展目标、创建内容、主要任务、实施步骤和保障措施，从宏观层面明确了企业文化建设的发展方向。2014年8月，市工商联又邀请上海瑞企管理咨询有限公司董事长赵斌，为非公企业做卓越企业文化建设培训，进一步增强非公企业加强文化建设的主动性和自觉性，营造企业文化建设的浓厚氛围。

  五是抓引导促履责。广大非公经济人士致富不忘国家，致富思源、富而思进，捐资助学，扶贫济困，支援新农村建设。据不完全统计，2002年共有32位非公企业家捐资助学，资金达10多万元。2003年，全市非公企业和工商联会员为抗击非典捐款捐物近400万元，捐资助学金额达40 多万元。2004年，市工商联组织非公经济人士在捐资助学、扶贫济困等光彩事业活动中累计捐款捐物达80余万元。2006年11月16日，五金机电行业商会和建筑装饰材料行业商会在成立大会上，为贫困学生捐款3万元。2007年，在“光彩之春”新年文艺晚会上，百盟投资有限公司、华中光彩大市场捐赠100万元设立华中光彩大市场扶贫基金。向40名贫困学生和襄州区东津镇吕寨村、保康县云溪沟村、谷城县莫家河村新农村建设联系点捐赠5万元。湖北回天公司组织30多万元物质分别送往南漳、襄州、樊城等地敬老院、福利院和扶贫点。2009年6月，市汽车配件行业商会向市慈善总会捐赠3万元，用于资助贫困学生完成学业，向84名受资助学生捐助了学习用品。在中国红十字总会开展的“十佳百优千星”活动中，襄阳王胖子建筑置业有限公司董事长王元山、华洋堂百货有限公司董事长吴大罗、民发实业集团公司董事长林佺祥荣获“红十字志愿者之星”荣誉称号。2010年，市工商联引导和组织100多家非公企业参与全市“城乡互联共建”活动。2010年，青海玉树地震发生后，广大非公经济人士踊跃为青海玉树地震灾区捐款超过300万元。2012年，市工商联组织广大非公企业家开展支农惠民的爱心捐赠活动，支持农村塘堰整治，共捐款536万多元。2012年8月，面对南漳、保康、谷城受灾严重的情况，市工商联向全市非公经济人士发出倡议，共组织41家非公企业捐款170.3万元。广大非公企业和非公人士还积极参与扶贫开发活动。2012年，市工商联组织和引导46家非公企业参与以南河流域贫困地区为重点的对口帮扶支持工作。2013年启动了“民企联村‘三百’活动”，组织全市规模以上100家非公企业，用5年时间分期分批结对帮扶“十二五”确定的100个贫困村，帮扶100个重点项目。非公经济人士积极参与“同心·刘岗新社区”建设，百盟集团捐助此项目现金64万元和价值近100万元的建筑物资。2013年，全市非公经济人士向帮扶村、困难家庭、困难学生捐款捐物达3000万元左右。据不完全统计，进入新世纪以来，全市非公经济人士捐助公益事业超过3亿元，建立光彩小学18所、农家书屋46个，有312个非公企业参与了新农村建设，投入资金1.6亿多元。

  思想政治工作的扎实开展深入推进，进一步激发了广大非公经济人士建设新襄阳的热情，涌现了一大批科技创新、发展强势的龙头企业。如骆驼集团进入“全国民营企业500强”，位列第404位。奥星粮油工业有限公司进入“全国民营制造业500强”，位列第249位。湖北回天胶业、台基半导体在2009年成功上市，成为襄阳市首批上市创业板的企业；汇尔杰玻纤公司耐碱产能全国第一；回天胶业的车用粘胶全国第一；湖北金洋公司排名再生铅行业第一；追日电气、大力电工、万洲电气、精信化工等一大批科技型企业成为行业龙头；新火炬公司成为襄阳市首家设立国家级企业技术中心、博士后科研工作站的企业；奥星粮油、妞妞食品等一批农业产业化企业由小到大，成为湖北知名品牌；华洋堂、华中光彩大市场成为商贸流通行业中的佼佼者。

  市委十二届八次全会提出了建设汉江流域中心城市的目标定位。市工商联紧紧围绕市委提出的这一战略定位，牵头发起成立了汉江流域15城市工商联经贸交流联系协作机制，搭建对外开放的平台，加强交流合作，共促汉江流域城市经济社会发展。

  2014年2月，襄阳市工商联提出了筹建汉江流域城市工商联（总商会）经贸交流机制的设想，得到了襄阳市委和湖北省工商联的充分肯定和大力支持。襄阳市工商联迅速成立了工作专班，抓紧做好有关组织筹备工作。为了得到汉江流域城市工商联（总商会）的积极响应和支持，襄阳市工商联主动联系沟通，分别向陕西省汉中市、安康市，商洛市，河南省南阳市、邓州市和湖北省的武汉市、随州市、十堰市、孝感市、荆门市、神农架林区、仙桃市、天门市、潜江市等十五家工商联发送了《关于建立汉江流域城市工商联（商会）经贸交流协作机制的商榷函》。市政协副主席、工商联主席王绍玲先后与湖北省内汉江沿线的武汉、随州、天门、潜江等地工商联负责人交换意见，达成共识。3月13日—14日，襄阳市委统战部副部长、市工商联党组书记带队专程拜访了陕西省汉中市工商联和安康市工商联，听取意见和建议。2014年3月27日，汉江流域城市工商联（总商会）经贸交流联席会筹备会议召开。来自汉江流域沿线城市的工商联副主席、秘书长汇聚襄阳，围绕着有关合作协议、制度文件提出了意见和建议，就加强工商联合作，成立工商联经贸交流联席会议有关事项进行探讨，为经贸交流联席会议正式成立做准备。

  5月21日，汉江流域城市工商联经贸交流联席会第一次会议在襄阳召开。市委、市政府和市政协领导对此项活动高度重视。省委常委、市委书记王君正出席联席会议开幕式并讲话，并与省政协副主席陈天会一起，共同为“汉江流域城市工商联经贸交流联席会秘书处”揭牌。省委统战部副部长、省工商联党组书记曹立明出席开幕式并讲话。随后举行了汉江流域城市工商联经贸交流第一次联席会议。陕西省汉中市、安康市、商洛市，河南省南阳市、邓州市，湖北省武汉市、襄阳市、十堰市、孝感市、荆门市、随州市、神农架林区、仙桃市、天门市、潜江市等15城市工商联的主席或者党组书记、副主席、秘书长、直属商会代表、企业家代表以及襄阳市工商联所有的企业家副主席（副会长）及直属商会会长共计120多人参加会议。会上，15城市工商联签订了《汉江流域城市工商联经贸交流框架协议》。会议通过了《汉江流域城市工商联（总商会）经贸交流联席会议制度》和汉江流域城市工商联（总商会）经贸交流联席会议秘书处组成人员名单，决定联席会议秘书处常设襄阳市工商联。十五城市工商联直属商会代表签署了《汉江流域城市工商联直属商会合作联盟倡议书》。

  一是搭建融资平台排企忧。2002年8月，市工商联组织80多家非公企业参加金融部门支持非公企业信贷、咨询、推介、签约大会。20家非公企业与金融部门签约4000多万元，并推荐50多家非公企业作为金融部门扶持的对象。2007年11月，市工商联联合市工行举办中小企业金融推介会，150多个中小企业代表参加了这次金融推介会。市工行与大力公司等6家中小企业签订了3400万元的授信贷款协议。2010年，市工商联联合市政协经济技术委员会、市人民银行、工行、农行、建行、招行、交行、城市商业银行签订了服务中小企业的战略性合作协议，促成16家中小企业与银行建立联系，有12家非公企业现场获得授信13.9亿元。坚持定期开展金融部门支持非公企业信贷签约会议、银企恳谈会、银企对接会、中小企业金融推介会等活动，为33家非公企业签订授信53.9亿元。至2014年，已有1955家非公企业进入金融网，累计提交贷款申请115亿元，其中银行授信78.5亿元。市工商联积极探索“商会+银行+会员”联保贷款模式，解决了企业和会员的融资难问题。2012年以来，市工商联直属商会副食百货供应商商会为会员担保融资2亿元。2013年，全市商业银行为市工商联直属商会授信达到40亿元。另一方面积极探索银企合作的新模式。由市工商联（总商会）牵头，民生银行襄阳市分行联手市工商联17家直属商会共同发起成立襄阳市小微企业互助合作促进会。目前已吸纳170余家小微企业入会，筹备工作已经完成，等待正式批复挂牌。

  二是搭建维权平台解企难。各级工商联组织充分发挥“娘家人”的作用，依法维护企业合法权益。2002年10月16日，市工商联牵头成立了“市民营企业维权投诉中心”，制定了维权工作实施细则、工作程序、工作制度，维权中心成为非公企业维权的绿色通道。2003年，市工商联先后接待来信来访20多件次，上报案件10多起，协调处理18起。时任市委书记阮成发高度评价了工商联及维权投诉中心的工作，并要求工商联积极努力，大力推进全市非公经济的发展。2005年，市工商联共接待来信来访165件次，协调处理123起。2010年，市工商联联合市司法局、市政协社会和法制委员会，在全省率先成立了“民营企业维权投诉中心”和“非公企业法律服务中心”。以两个中心为平台，与市政协社会和法制工作委员会、市司法局联合开展了“百名律师进百企，法律知识讲座、法律知识进企业”等活动。目前，全市工商联组织累计接待来信来访、协调维权事项1000多件，维权工作得到了广大非公经济人士的拥护，受到市委、市政府主要领导的好评。

  三是搭建用工服务平台。新世纪以来，市工商联着眼于搭建非公企业招聘员工的平台，通过“民营企业招聘周”的形式，帮助非公企业招贤纳才。自2003年以来，每年都与有关部门联合举办“民企招聘周”活动。2003年7月，市工商联组织7家非公企业参加“首届民营企业人才招聘会”，各类人才100余人与企业达成招聘意向。2005年6月，组织277家非公企业参加“民营企业招聘周”活动，提供就业岗位7154个，达成就业意向2081人。2006年4月，组织624家非公企业参与招聘周活动，提供就业岗位15229个，8700名求职者达成就业意向。2007年4月，组织91家非公企业参与招聘周活动，提供就业岗位2850个，最终达成招聘意向1210个。2009年4月和5月，联合有关部门先后两次组织866家非公企业参加非公企业招聘会，提供3万多个就业岗位，达成就业意向1万人次，签订职业技能培训意向3861人，维权及法律援助409人次，印发宣传资料42000多份。2012年，组织200家非公企业参加招聘活动，提供8000多个就业岗位。2013年组织32家非公企业参加招聘会活动，提供300多个就业岗位。2014年5月30日，市工商联、市人社局、市教育局、市总工会4家单位在市人力资源市场联合举办了非公企业招聘周活动，组织326家企业提供9850个岗位，现场有6230人达成签约意向。

  四是抓机制建设促发展。与市文明办建立了“非公企业文明单位”评选机制，与市人社局建立了“民营招聘活动周”联办机制和非公企业职称评审工作机制。推荐50多家非公企业参与市级文明单位评选，30多家非公企业被授予“市级文明单位”称号，为25名非公经济人士评定高级经济师职称。组织全市规模以上的非公企业申报“中国民营企业500强”，骆驼集团首次入围，位列第404位，填补了襄阳市“中国民营企业500强”的空白；湖北奥星粮油工业有限公司入围“中国民营企业制造业500强”，位列第320位。10家企业入围“2013湖北民企100强”。评选发布了“2013襄阳民企100强”。2014年，市工商联以非公企业2013年度营业收入总额为依据，组织开展了“2014襄阳民营企业100强”评选活动。9月4日，市工商联、襄阳日报社、市电视台、市企业家协会共同发布了襄阳市非公企业100强名单。

  一是抓建设聚合力。进入新世纪以来，市工商联将商会建设作为凝聚非公经济人士的重要抓手，组建了一个又一个商会组织，为非公经济人士抱团发展提供了平台，商会建设成绩斐然。2003年11月28日，襄阳市第一家异地商会—襄阳市温州商会正式挂牌成立。2005年5月，襄阳投资商会挂牌成立，为招商引资工作搭建平台。2006年，市五金机电行业商会、市建筑装饰材料行业商会两家行业商会成立。2007年，市工商联新成立了襄阳市福清商会、襄阳市福建商会两家异地商会和汽车配件行业商会。2009年，分别组建了襄阳市湖南商会、襄阳市广东商会和昆明市襄阳商会。2010年以来，市工商联按照建立“纵到底，横到边”的组织网络体系总要求，坚持“双联双促”建商会的指导思想，进一步强化了商会组织建设。2010年，成立了襄阳市烘焙行业商会。2012年，成立广州襄阳商会、北京襄阳商会、襄阳江苏商会。市委对商会建设工作高度重视，2010年1月，市委办公室下发了《关于建立市领导联系商会制度的通知》，由11位市领导联系市工商联直属商会。2013年，襄阳市组建了3家异地商会：襄阳市陕西商会、襄阳市山东商会、襄阳市江苏商会，1家外埠商会：海南襄阳商会，1家行业商会：工程机械行业商会，新增友好商会5家。2014年上半年，新组建成立了武汉市襄阳商会、襄阳市农产品销售行业商会、襄阳市计算机销售行业商会3家商会。截止2014年6月底，市工商联共组建异地商会11家，行业商会11家，外埠商会6家，友好商会24家。《中华工商时报》以《八大平台助力民间商会建设》为题，《人民政协报》以《双联双促建商会，服务发展促和谐》为题，介绍了襄阳市工商联组建商会的先进经验。

  二是抓管理促规范。充分发挥商会业务主管部门的作用，做到监管结合，不断加大商会制度建设和规范化建设，商会管理进一步规范，先后有26个商会被评为省、市两级先进社团组织。市工商联历来重视商会的管理。早在2007年7月，市工商联讨论通过了《襄阳市工商联异地商会、行业商会管理办法》。2010年5月，市工商联召开直属商会工作会议，总结交流商会建设经验。市政协主席万桃元，时任市委常委、统战部长刘德政出席会议并作重要讲线日，市工商联在南湖宾馆召开直属商会座谈会，研究商会建设工作，促进商会组织健康发展。

  三是充分发挥商会的作用。市工商联充分发挥外埠商会的聚集作用，吸引襄商回归创业。昆明襄阳商会积极组织襄阳籍企业家回乡创业并筹集资金10亿元，成立了“襄阳楚襄投资有限公司”，回乡投资建设汽车工业园。2010年1月至2013年6月两年半的时间里，市工商联通过北京、深圳、广州、昆明4个外埠商会引进的回归项目共计36个，投资金额高达362.68亿元。外埠商会还主动承担起对接襄阳与外地的桥梁纽带任务，助推襄阳企业“走出去”。2014年6月，经襄阳市昆明商会牵线搭桥，东风汽车股份公司特种车事业部、东风（襄阳）旅行车公司、东风康明斯公司、襄阳宇清传动科技公司、湖北追日电气公司、襄阳乐泰机电公司6家新能源汽车重点企业，参加了在昆明举办的第二届“中国—南亚博览会暨第22届中国昆明进出口商品交易会”，并达成了重大协议成果：整车采购意向数量601辆；东风康明斯燃油发动机50台、车载充电机700套、车用空调120套、新能源汽车电机（含控制系统）100套。

  一是找平台抓招商。积极争取中央统战部、全国工商联、湖北省委统战部和省工商联的支持，以光彩事业活动为载体，努力搭建招商引资平台。2004年，在省委统战部、省工商联的大力支持下，市工商联完成招商引资项目实际到位资金4000多万元。2007年11月，全国温州商会会长座谈会在武汉召开，市工商联邀请20多位温州商会会长参加了由襄阳市政府举办的招待晚会，宣传推介了襄阳。举办了“2008中国光彩事业襄阳行”活动，以诸葛亮文化旅游节为平台，积极抓好招商引资工作，引进了一批项目。2012年，依托“民企携手湖北，共促中部崛起”活动，积极举办“携手襄阳，共创和谐”活动，邀请来自浙江、江苏、天津、海南、深圳、中国台湾等地的107位非公企业家到襄阳投资考察，现场签约40个，签约金额952.9亿元。

  二是搭平台抓招商。以襄阳光彩大市场为载体，加大中小企业孵化园建设，吸引了中小企业来襄创业。目前，光彩市场自建平台、自招客商、自主经营、自求发展的招商引资模式取得了显著成效，已有近千家企业入驻光彩工业园区。2010年9月，在襄阳第四届诸葛亮文化旅游节期间，经工商联积极联络，昆明襄阳商会成功与高新区签订了10亿元的汽车产业项目。以诸葛亮文化节为契机，积极承办2013中国（襄阳）民营经济发展“隆中对”系列经贸活动。来自广州、北京、昆明、海南等省市的襄阳市外埠商会，以及内蒙古湖北商会、开封湖北商会的20多名襄商代表参加了“隆中对·创业与人才”活动暨襄商家乡行活动，签订合同项目25个，签约金额257.8亿元，其中襄商回归创业项目6个，总投资48.5亿元。

  三是走出去抓招商。对内对外联络，是商会工作的特点和优势。自2000年以来，市工商联通过多种方式走出去，取得了很好的效果。2002年5月，市工商联组织15名企业家随同市委、市政府在香港、澳门、深圳招商，成功引进609万元的房地产开发项目，填补了市工商联招商引资历史上的空白。2005年8月，市工商联在温州市举办招商引资洽谈会，签订投资协议5个，协议金额1.57亿元。2013年，市工商联组织有代表性、有影响力的襄商20余名参加湖北省“首届楚商大会”，期间在武汉举行襄阳招商推介会和项目集中签约仪式，共发布重点项目76个，签约项目27个，投资总额近300亿元。2013年，市工商联跟踪的招商引资项目11个，新注册项目7个，合同总投资38.3亿元，注册资本4亿元，实收资本3.4亿元，实际到位资金4.4亿元。2010年至2014年，全市各级工商联组织发挥联系广的优势，走出去到长三角、珠三角招商，直接招商项目达100多个，实际到位资金已经突破100亿元。工商联的招商引资工作得到市委、市政府领导的高度评价，2011年、2012年，市工商联先后被市委、市政府授予“十一五期间全市工业经济先进单位”、“全市招商服务招商工作先进单位”荣誉称号。2013年，市工商联还被省工商联授予“全省工商联系统服务招商工作先进单位”。

  一是大力开展宣传活动，努力营造非公经济发展的良好氛围。2000年5月，市工商联与襄阳日报社在《襄阳日报·经济周刊》上联合开办《民营人物列传》专版，连续报道了5位非公经济代表人士的成长史、创业史和他们的爱国敬业守法的高尚情操。同时在《襄阳日报》开辟专栏，宣传新时期工商联的性质、地位、作用及光彩事业等，为非公经济发展努力创造良好的社会氛围。2003年，市工商联配合市民营办在《襄阳日报》开辟专栏，大力宣传10家非公企业艰苦创业及为社会做贡献的事迹。与市政协、市电视台联合录制《政协论坛》特别节目——《女性的追求》。2003年11月下旬，为配合市委、市政府“思想解放大讨论”活动的开展，与电视台联合录制了《襄阳如何成为商家投资热土》四集电视节目，在襄阳电视台播出，引起了强烈反响。2006年5月，以国际铁人三项赛为契机，推荐华中光彩大市场、妞妞食品有限公司、精信化工、汇明化工有限责任公司3家企业参与免费展销宣传活动。坚持每年与市委宣传部、襄阳日报社联合开展“襄阳十大经济人物”评选活动，与市发改委、市经委在《襄阳日报》联合创办了《企业周刊》栏目，在《人民政协报》、《中华工商时报》、省工商联《商会》杂志上，多角度、多层次对全市工商联工作和非公经济代表人士艰苦创业、积极承担社会责任的突出事迹进行宣传。2013年，市工商联与襄阳日报社、电视台合作，分别在《襄阳日报》创业创富版、襄阳电视台新闻栏目，设立“爱襄阳、建家乡”专栏，宣传非公经济人士为家乡建设做贡献的典型事迹。市工商联还利用自办刊物《襄阳商界》杂志、工商联网站和内部刊物，大力宣传非公经济代表人士典型事迹和为襄阳经济快速发展做出贡献的突出事例，营造了非公经济发展的良好氛围。

  二是加大先进典型表彰力度，营造全社会尊重企业家、支持企业家的浓厚氛围。进入新世纪以来，市工商联联合市委统战部，开展优秀中国特色社会主义建设者评选活动，并提请市委、市政府进行表彰。2004年11月，市委、市政府共授予58名非公经济人士“优秀中国特色社会主义建设者”称号。2006年6月，市委、市政府表彰50名优秀建设者。2009年6月23日，市工商联会同市委统战部共同组织召开第三届优秀中国特色社会主义事业建设者表彰大会，王君等40名被市委、市政府授予“襄阳市优秀中国特色社会主义事业建设者”荣誉称号。2012年，举办第四届优秀中国特色社会主义事业建设者评选表彰活动，推荐表彰了47名优秀中国特色社会主义事业建设者。通过“优秀中国特色社会主义建设”表彰活动，大大激发了广大非公经济人士报效国家、促进发展的热情。全市非公经济每年保持20%以上增长速度，提供了70%的税收，占全市经济总量的比重从“十一五”初的35%提高到2013年的51.8%以上，吸纳了90%以上的新增就业人员。

  新世纪以来，全市工商联组织紧紧围绕市委、市政府的工作中心，奋发有为、团结进取，全力推进非公经济发展，各项工作得到了党委和政府的充分肯定，赢得了许多荣誉。特别是近五年来，市工商联更是荣获了很多重量级的荣誉。先后荣获“全国工商联系统先进单位”、全国工商联系统十大工作亮点、“全省工商联系统先进集体”、“2009年度市直部门综合考核评价优秀单位”、“抗震救灾工作特别支持奖”、“全市对外开放工作先进单位”、“全市工业经济先进单位”、“全市扶贫开发工作先进单位”、“诸葛亮文化旅游节先进单位”、“市直新农村建设工作先进工作队”、“巾帼建功先进集体”、“全市招商服务招商工作先进单位”、“促进全民创业工作先进单位”、“全省工商联系统服务招商引资先进单位”等荣誉。市工商联连续11年获“市级文明单位”、“平安单位”、“机关党建工作先进单位”等荣誉称号。

  （一）坚持党的领导、坚持改革开放，坚持带领广大非公经济人士走中国特色社会主义道路，是工商联工作的根本方向。改革开放以来，特别是进入新世纪以来，襄阳市工商联在探索中前行，在探索中发展。工商联工作从无到有，从工作内容单一向工作内容广泛发展。工作成绩斐然，工作经验也弥足珍贵。回首走过的30多年历程，最宝贵的一条经验就是，始终坚持中国的领导，始终带领非公经济人士走中国特色社会主义道路，是工商联工作的根本方向。工商联是党和政府联系非公经济人士的桥梁和纽带，具有统战性、经济性、民间性等优势。工商联最根本的任务就是把广大非公经济人士的思想和智慧凝聚到中央、省委、市委的决策部署上来，把非公经济人士团结在党的周围，引导他们增强对中国特色社会主义的信念，对党和政府的信任，对企业发展的信心，对社会的信誉。为了实现这一根本任务，市工商联每年都组织非公经济人士学习中央的重大决策部署、重大会议精神、人的重要会议讲话；推荐非公经济人士中的优秀代表担任省、市人大代表、政协委员、工商联常执委，引导他们有序的政治参与。工商联、市委非公工委在非公企业中加强党的组织建设，实现了党的组织在非公企业全覆盖；引导非公经济人士积极投身光彩事业和社会公益活动。无论是抗击“非典”，还是玉树地震，无论是新农村建设还是扶贫开发，从“挖万塘”到“洁万家”，从扶贫济困到民企联村活动，广大非公经济人士总是踊跃捐款捐物，真正体现了党有号召，企业家有行动。通过这些工作载体，把非公经济人士的思想和行动统一到了党的决策部署上来，使非公经济人士与党在思想上同心同德，目标上同心同向，行动上同心同行。

  （二）坚持解放思想，开拓创新，是工商联事业发展的不竭动力。回首改革开放以来工商联所走过的路，特别是进入新世纪以来工商联的发展历程，其中一条重要经验是：只有不断解放思想，工商联干部干事创业的激情才能不断迸发；只有不断创新，工商联事业才能永葆生机活力。所以，进入新世纪后，市工商联提出“创新作为”、“服务兴为”、“有为有位”的理念，把广大干部职工从“无职无权无钱”的思想桎梏中解放出来。全体机关干部的思想认识和精神境界有了很大提升，创业兴业，有为有位的工作激情被点燃，工商联的事业自此走上了快速发展的快车道。在此基础上，市工商联创新了工作内容、工作方式、工作载体，工商联工作亮点层出不穷。比如，紧紧围绕非公经济发展中的问题，深入开展调查研究，一次又一次向党委政府建务实之言、献有用之策，推动了非公经济环境优化。创新非公经济人士思想政治教育的模式，开办商会大讲坛，既帮助非公经济人士开阔视野，又使非公经济人士思想上受到教育。创新服务非公企业发展的平台，成立民营企业维权投诉中心和非公企业法律服务中心，维护非公企业和非公人士的合法权益。创新企业融资模式，搭建银企合作平台，建立小微企业互助合作促进会，缓解小微企业融资难。与市直有关部门联合举办“民企招聘周”活动，解决民企用工难的问题。市工商联“创新服务民营经济发展综合平台”被全国工商联评选为“2011年度工商联工作十大创新”奖。创新商会建设思路，提出“双联双促”建商会的理念，外埠商会、异地商会建设得到市委、市政府主要领导的支持和肯定。创造性地提出了《民营企业文化建设“十百千工程”三年行动计划》，把企业文化建设作为凝聚人心、促进发展的有效抓手，促进了民营企业做大做强。

  （三）坚持围绕中心，服务大局，是工商联取得不断进步的根本保证。始终将工商联的工作放在全市改革开放的大背景下去定位、去谋划，工商联才能找准位置，找准方向。只有坚持围绕党委、政府中心工作，坚持服务全市经济社会发展大局，工商联工作才能不断取得进步。进入新世纪以来的十四年里，市工商联始终围绕非公经济发展的环境、困难调查研究，积极建言献策，受到党委、政府主要领导的肯定和支持。每年组织非公经济代表人士，学习中央、省委、市委全会精神，统一思想，凝聚共识。组织民营企业申报“中国民营企业500强”，骆驼集团成功入围，填补了襄阳“中国民营企业500强”的空白。充分发挥工商联的组织优势、资源优势，积极找平台、搭平台，走出去、请进来，开展招商引资，取得了丰硕成果。市委十二届八次全会提出建设汉江流域中心城市的目标后，市工商联联合汉江沿线十五城市工商联，成立了汉江流域城市工商联经贸交流协作机制，受到市委、市政府领导的高度评价。